Offerte anormalmente basse
La stazione appaltante in fase di apertura delle offerte economiche procede alla valutazione della congruità dell’offerta, ed in caso di anomalia invita l’impresa a presentare le analisi e giustificazioni dei prezzi.
La normativa prevede che ai fini di consentire alla stazione appaltante di valutare se il prezzo complessivo offerto dal corrente, in funzione del ribasso percentuale applicato, sia sostenibile, cioè tale da rendere l’offerta seria ed affidabile, consentendo quindi il corretto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali, dovrà essere prodotta la seguente documentazione:
Relazione giustificativa: nella quale dovranno essere illustrati i motivi tecnici ed economici che hanno consentito all’operatore economico di praticare il ribasso offerto (art. 97 comma 4); analisi di tutti i prezzi, per ciascuna voce quotata all’interno della Lista delle categorie di lavorazioni dovrà essere compilata e prodotta la “Scheda di Analisi dei prezzi” da ciascuna analisi dovrà emergere la scomposizione analitica del prezzo di ciascuna voce nelle singole componenti che concorrono alla formazione del prezzo finale della voce Prodotto/Attrezzatura/Risorsa umana/ Spese generali/oneri per la sicurezza/utile d’impresa).
Documentazione a supporto delle analisi dei prezzi: con riferimento alle Analisi dei prezzi fornite dovrà essere altresì prodotta, relativamente alle specifiche voci che verranno espressamente indicate in sede di richiesta dei giustificativi, la documentazione utile al fine di giustificare il prezzo offerto per ciascuna voce. In particolare la Stazione Appaltante richiederà le giustificazioni di quei prezzi relativi a lavorazioni ritenuti anomali rispetto alle valutazioni progettuali e/o che incidono in maniera prevalente sulla globalità del prezzo offerto. Si dovrà trattare di un’offerta scritta di una impresa fornitrice o di una descrizione dettagliata degli elementi (dati documentati) che consentono all’operatore economico di formulare quell’offerta. Con riferimento alle offerte di fornitori si specifica che gli eventuali oneri esclusi dall’offerta del fornitore (es. assistenze, trasporto, mano d’opera etc.) dovranno risultare computati nell’offerta dell’appaltatore.
Relazione giustificativa: nella quale dovranno essere illustrati i motivi tecnici ed economici che hanno consentito all’operatore economico di praticare il ribasso offerto (art. 97 comma 4); analisi di tutti i prezzi, per ciascuna voce quotata all’interno della Lista delle categorie di lavorazioni dovrà essere compilata e prodotta la “Scheda di Analisi dei prezzi” da ciascuna analisi dovrà emergere la scomposizione analitica del prezzo di ciascuna voce nelle singole componenti che concorrono alla formazione del prezzo finale della voce Prodotto/Attrezzatura/Risorsa umana/ Spese generali/oneri per la sicurezza/utile d’impresa).
Documentazione a supporto delle analisi dei prezzi: con riferimento alle Analisi dei prezzi fornite dovrà essere altresì prodotta, relativamente alle specifiche voci che verranno espressamente indicate in sede di richiesta dei giustificativi, la documentazione utile al fine di giustificare il prezzo offerto per ciascuna voce. In particolare la Stazione Appaltante richiederà le giustificazioni di quei prezzi relativi a lavorazioni ritenuti anomali rispetto alle valutazioni progettuali e/o che incidono in maniera prevalente sulla globalità del prezzo offerto. Si dovrà trattare di un’offerta scritta di una impresa fornitrice o di una descrizione dettagliata degli elementi (dati documentati) che consentono all’operatore economico di formulare quell’offerta. Con riferimento alle offerte di fornitori si specifica che gli eventuali oneri esclusi dall’offerta del fornitore (es. assistenze, trasporto, mano d’opera etc.) dovranno risultare computati nell’offerta dell’appaltatore.
Dovrà essere integrata inoltre una relazione giustificativa del costo della manodopera, spese generali, oneri aziendali, con eventuali grafici fogli di calcolo e quanto comprovi la congruità dell’offerta prodotta.